大连监管局认真落实财政部党组和驻部纪检监察组工作要求，聚焦监督检查权运行中的廉政风险，制定出台《大连监管局规范监督检查权暂行工作办法》，建立“防两险、把三关、出四招、做五表”的“二三四五”工作机制，从制度层面给监督检查权运行戴上“紧箍咒”，对规范监督检查权力运行进行有益探索。

一是紧扣关键环节“防两险”，限缩自由裁量空间。紧盯监督检查权的起点，严防“选谁不选谁”风险。通过明确选取检查对象原因、层层报批、局党组集体研究等程序，确保对象选取科学合理、有据可依；并通过在一定时期内对属地监管对象监督检查全覆盖，从制度上堵塞选择性监管漏洞。锁紧财政监管成果报告终点，严防“报什么不报什么”风险。严格执行工作底稿和工作日记制度，对检查发现问题实行底稿备查、原因说明，检查组组长对工作日记把关复核，与工作底稿形成相互印证，防止隐瞒不报、弱化问题定性等行为。

二是着眼检查开展“把三关”，打造闭环监督链条。严把查前“入口关”。检查方案须报局党组会讨论通过后方能执行，在实施检查前由纪检组长或机关纪委书记对检查组进行廉政谈话和保密提醒，检查组全体成员签署《廉政承诺书》和《保密承诺书》。严把现场“过程关”。要求检查组成员严格遵守中央八项规定精神及廉洁纪律，须通过市场化方式自行解决用餐和用车问题，不准接受被检查单位的超标食宿安排。检查组组长是现场廉政工作第一责任人，须加强对现场成员“八小时以外”的管理。临时党支部纪检委员负责检查期间纪检监督和廉政提醒。严把查后“出口关”。对财政部统一部署的专项检查任务，检查报告经局党组集体研究后上报。自行安排的监管工作，检查结论和处理建议报局领导集体研究，同时将规范运用监督检查权情况纳入处室和个人年度考核。

三是聚焦责任落实“出四招”，拧紧廉洁自律发条。强化政治引领。深刻领会党中央决策部署和政策意图以及部党组开展监督检查工作的政治考量，确保监督检查工作沿着正确政治方向推进。强化党组把关。确保重大决策科学民主，权力运行规范有序。强化程序规范。严格执行财政部相关规定，聚焦进点亮证、问题记录、考勤请假、沟通请示等关键环节细化工作流程，做到依法依规、公平公正、清晰可操作。强化廉政贯穿。落实查前廉洁提醒、查中纪检组长“四不两直”现场督导、查后廉政回访，将廉政监督贯穿检查全过程。

四是围绕履职全程“做五表”，保障权力规范运行。充分利用好《检查人员组成及廉政保密提醒记录表》《工作日记》《廉政回访表》《重要事项沟通及请示报告记录表》《外聘及临时抽调人员评价表》，完整记录检查全过程，建立囊括现场检查、结果反馈、内部管理、外部监督等关键环节的廉政档案，形成双向监督、内外联动的监督格局，做到以“表”促廉。