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财政系统结合实际、多措并举 深入落实党风廉政建设“两个责任”

  今年以来,各地专员办和财政厅按照反腐倡廉建设年度工作任务的部署,结合各自实际、多措并举,切实把党风廉政建设“两个责任”落到实处,取得了明显成效。

  河南专员办进一步贯彻落实从严治党要求,根据《财政部党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》和《财政部党组关于驻各地财政监察专员办事处纪检组长履职暂行规定》的要求,制定了本办进一步落实主体责任和监督责任的若干规定,以保障“两个责任”落到实处。

  一是进一步细化明确责任。对党组书记、监察专员、纪检组长、处室及机关服务中心负责人(党支部书记)的党风廉政建设工作责任都做了具体规定,做到了责任清晰,形成一级抓一级,层层传导压力的责任制。党组书记、监察专员是党风廉政建设工作第一责任人,对本办发生的廉政方面的问题负主体责任和领导责任,监督办党组其他成员落实分管责任;支持纪检组长按照财政部党组的规定履行监督职责,充分发挥机关党委和机关纪委履行职能作用;对本办党风廉政建设方面存在的问题应坚持“零容忍”,并及时采取有效措施加以解决;遇重大问题按规定及时向财政部报告。纪检组长对办党组、领导班子及其成员进行监督,对财政部党组负责,在办党组的领导下对各处室及工作人员进行监督;对直接收到的反映办党组和领导班子成员违反党纪政纪问题的信访举报,或者发现办党组和领导班子成员违反党纪政纪的问题和其他重要情况,应及时向驻财政部纪检组负责同志报告;对直接收到反映本办处级干部涉嫌违纪违法问题的线索,要在规定的时限内报告办党组并同时上报驻部纪检组批准后进行初核;按照办党组的决定及时组织核查本办副处级以下干部涉嫌违纪违法的问题,依据有关规定进行处理;对上级转来的信访举报件应按照有关规定和程序处理,如隐瞒不报、压案不查应负相应的监督责任。对各处室负责人的职责在本处室业务工作方面提出了较为具体的要求,突出了每个领导岗位的廉政责任。

  二是建立健全制度、机制,保障措施有力。建立内部巡查制度,由机关党委、机关纪委等组成巡查小组,每年开展不少于一次的巡查。建立外部监督制度,向相关单位和部门了解对口处室遵守廉政纪律情况。建立上下联动和全员互动的监督机制,采取多种形式对各级领导干部进行廉政监督。增加纪检监察工作人员配备,机关纪委委员对各自所在处室开展廉政日常监督。严格责任追究,对未能履行职责的干部按规定进行处理。

  山西专员办以全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任为抓手,着力强化组织、制度和运行“三大体系”建设,一是健全党风廉政建设组织体系。办党组以机关党委(纪委)为枢纽领导党支部、团委、工会等各个层次的组织开展党风廉政建设工作,通过组织各类活动营造机关廉政文化;二是健全党风廉政建设制度体系。通过实施临时党支部制度、财政监管工作公开制度、廉政谈话制度等制度,形成党风廉政建设与财政监管工作紧密结合的制度体系;三是健全党风廉政建设运行体系。将党风廉政建设与内部控制结合,提升工作运行整体成效。通过以上措施构建起既有机融合又相互促进的党风廉政建设工作机制,营造出团结奋进的发展态势,凝聚起推动工作转型的强大动力。

  厦门专员办注重加强建立与当地纪检部门的沟通机制。与厦门市纪委为进一步协作和配合,共同建立起更加密切通畅的信息沟通、案件协作、问题线索移送、经验交流的工作机制,强化制度约束和风险防控,为开创信息公开、过程留痕、操作规范、用权透明的财政预算监管和党风廉政建设工作新局面奠定了基础。

  内蒙古自治区财政厅以监督检查拓展问题线索,以内控机制扎紧制度笼子。自治区财政厅召开全区财政党风廉政、监督检查及内控机制建设工作会议,要求全区各级财政部门进一步加大党风廉政建设力度,以加强财政监督检查为手段,有效拓展监督执纪问责的问题线索渠道;以在全区财政系统全面推行内部控制机制建设工作为新途径,构建预算编制、执行、监督相互制约、相互协调的运行机制,从源头上将权力关进制度的“笼子”,有效防控财政廉政风险;履行好党章赋予的职责,坚持党规党纪严于国家法律,把纪律立起来、严起来,强化各级财政党员干部遵守党章、敬畏纪律、按规矩办事的意识,推动守纪律讲规矩氛围的进一步形成。

  湖北省财政厅双管齐下,推进党风廉政建设。一是开展落实党风廉政建设主体责任情况调研督导。厅领导对各自分管处室(单位)开展调研督导。要求各党支部先自行组织自查自纠,认真总结本支部书记、班子成员履行党风廉政建设主体责任情况,剖析存在的突出问题、分析原因并提出工作意见和建议。同时在全厅选树正面典型,推广好的经验,查找反面典型,分析存在问题制定相应改进措施;二是约谈该省17个市州和25个发生过典型案件的财政局分管领导、纪检机构负责人,起到了警示教育的作用。约谈中通报了十八大以来全省财政系统违反中央八项规定精神典型案例、各地挪用套取财政资金受到刑事处罚重点案例等,深刻剖析原因。

  河北省财政厅加强内部控制制度建设,制定出台了《河北省财政厅内部控制基本制度(试行)》,主要包括内部控制方法、内容、职责分工、检查报告和结果运用等内容。该制度的出台,为该省财政厅落实党风廉政建设“两个责任”,科学构建反腐倡廉制度体系,有效防范财政业务风险和廉政风险,提高风险事件应对能力,保持严肃财经纪律和廉政纪律高压态势提供了坚强的制度保障。

  黑龙江省财政厅积极落实党风廉政建设主体责任。制订印发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》和《2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》,部署好全年六个方面工作。一是严明党的政治纪律和政治规矩,把守纪律讲规矩摆在更加重要位置;二是增强责任担当意识,全面落实党风廉政建设责任;三是深入推进财政体制改革,切实加强源头治腐的财政管理制度建设;四是加快内部控制建设,规范财政权力运行;五是持之以恒加强作风建设,建立作风建设长效机制;六是严肃财经纪律,强化监督执纪问责。

 

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