2023年以来，浙江嘉兴市财政局按照财政部统一部署，深入实施“财会监督年”活动，创新财会监督组织机制，进一步推进财会监督与纪检监察有机贯通、相互协调，取得良好成效。该局“构建‘三不腐’能力指数评价体系相关工作”入选浙江省清廉单元建设十大创新案例，“加快组织机制变革，织密财会监督保障网”获评全省财政系统变革型财政组织创建最佳案例。主要有以下做法：

一、开展“正风肃纪、正本清源”的监督检查，提升协同联动威慑力

坚持财会监督与纪检监察监督“同部署、同研判、同检查、同报告、同整改”，与驻局纪检监察组共同研究制定“财会监督年”活动实施方案，有效推动“政治体检”与“财会体检”同题共答、同向发力。一是“聚力”开展专项检查。系统开展三大领域、六大专项检查行动，聚焦决策部署，安排减税降费政策落实问题整治、涉企政策资金绩效监督等检查任务；聚焦风险防控，以强化国资国企监管等为突破口安排专项行动；聚焦财务会计，开展专项攻坚行动，深化推进重构行政事业单位财会管理新格局改革，推动财会监督“长牙齿”、“亮利剑”、显作用。二是“聚智”找准问题病灶。开展“大走访、大调查、大起底、大服务”活动，1 个专班、9 个督导检查组、9大领域业务归口管理组协同发力，全面起底行政事业单位整体情况。加强政府性资源统筹，实现 76 个市级部门预算绩效监督检查全覆盖，撤销闲置或违规开设银行账户 61 个、基建账户 16 个，盘活结余结转等资金 34.37 亿元。系统开展十大“民生实事”项目全周期绩效监督，发现部分重大项目专项资金政策前期评估不全面等问题 16个。以涉企奖补政策为切口，开展政府专项资金绩效评价，发现问题20个，为优化重大政策项目绩效管理提供参考。三是“聚势”推动成果转化。加强财政与人大、纪委监委、巡视机构、审计等部门的问题会商、联合检查、线索移交、结果共享等工作机制，健全完善分类施策的监督结果运用机制。截至目前，已发现市级部门单位各类共性问题406个，其中重大决策部署落地类问题57个、严肃财经纪律类问题167个、财会行业秩序类问题182个；已发出风险提示函、警示整改函等结果运用文书53份，累计移交驻局纪检监察组相关关注函16份，真正将严肃财经纪律落实到最后一公里。

二、完善“抓在经常、融入日常”的制度体系，提升清廉建设渗透力

牢固树立“财政制度安排就是清廉建设重要组成部分”的思维理念，推动监督检查结果转化为制度成果、决策成果，做到“重大决策部署到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，监督工作就跟进到哪里”，有力推进源头治腐改革。一是牵住“牛鼻子”，加强制度建设。率先印发清廉财政建设实施意见，成立领导小组、工作专班，构建“五大体系”、推进廉政风险除险等“十大工程”、实施“九大攻坚任务”，形成清廉财政建设“四梁八柱”。科学合理、公平公正完善财政政策，健全公款存放管理、专项资金及直达资金管理、政府采购监管、政府投资项目评审、预算绩效管理等关键环节制度建设，强化权力约束、流程管控、规范透明。二是搭建“驾驶舱”，推进数字监管。建设部门预算数字化监管平台，贯通财务云、资产云、政采云等十余个核心业务系统决策流、业务流、数据流，与商业银行、部门单位实现联动互通，一屏展示部门预算“整体画像”。系统梳理财政公权力运行轨迹，将历年财政、审计、巡视巡察发现问题内化为数字监控规则，制定6大类96条风险预警规则，对每年超400亿元预算资金、超20万笔支付量实施全量归集、动态监控、实时预警。累计推送预警信息8557条，实现财会监督的可视化、信息化、预警化、动态化，以协同共进、信息互通解决“信息孤岛”与“数据烟囱”问题。三是下足“绣花工”，铁心过紧日子。健全部门预算管理闭环机制，结构性重塑支出标准体系，制定 2024 年市本级预算编制的基本原则和八大举措，“有保有压”调整支出结构，市本级非重点、非刚性支出压减超50%。夯实部门整体预算绩效管理，建立部门整体绩效评价分析模型，开展绩效和执行“两维监控”，对19个到期专项资金开展“一揽子”评价工作，以评鉴效完善“集中财力办大事”财政政策制度体系，撤销专项资金1个，节约财政资金4.7亿元。建立预算数据集中管理和大数据分析机制，健全资本性支出与形成资产挂钩机制，动态掌握实际执行和预算指标的偏离度。

三、打造“可感可触、可亲可近”的品牌矩阵，提升廉洁文化影响力

在全省率先打造全市财政系统“禾财清政”廉洁文化品牌矩阵，做实做细清廉单元颗粒度饱满度，带动“一地一特色”财政廉洁文化品牌串珠成链。一是挖掘“财政的”廉洁基因。培育基层清廉子单元11个，精心打磨各地财政部门廉洁文化子品牌，推进教育资源互鉴互享、文化成果互促互动生动局面。联合驻局纪检监察组开展家属银行从业专题排查，定期开展机关干部职工思想动态调研，紧盯转岗提拔、节庆假期等重要节点开展廉政谈话，将清廉建设贯穿干部教育培养全生命周期。组织家庭助廉承诺倡议活动，拍摄《一封家书》廉洁家书寄语视频，推动廉洁教育走进“家门”、形成“家风”。二是打造“身边的”教育阵地。健全“一廊、一厅、一中心”廉洁教育阵地建设，以传统与现代、线上与线下相结合形式，丰富阵地内容、拓展展示载体、营造浓厚氛围。系统有序开展“八个一”清廉财政专题教育活动，组织“清廉有我”系列沙龙，开展“财青说廉”、“悦”读话廉等活动，各党支部“揭榜挂帅”开展清廉主题党日活动，做到“定期有主题、月度有安排、教育在日常”。抓好青年干部这一重点群体，开展反腐宣传片配音、入职廉政“第一课”、集中观看警示教育片等活动，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。三是打响“自己的”文化品牌。组织全市廉洁文化品牌logo征集活动及首发仪式，开展清廉主题节目展演活动，增强廉洁文化品牌知晓度、辨识度。